RAPORT DE EVALUARE A COMISIEI ELECTORALE CENTRALE DIN PERSPECTIVA SISTEMULUI NAŢIONAL DE INTEGRITATE

Autori:

Detalii

  • Instituția autoare:Transparency International
  • Anul ediției:2020
  • Locul ediției:
  • CZU:
  • Nr. ediției:
  • ISBN tipărit:
  • ISBN online:
  • Pagini:19
  • Resursa originală:

Descrierea

Prezentul Raport constituie produsul evaluării Comisiei Electorale Centrale (CEC) din perspectiva
Sistemului Naţional de Integritate (SNI). Metodologia SNI a fost elaborată de Transparency International şi aplicată în mai mult de 100 de ţări, inclusiv în Republica Moldova. 

Recomandări:
- delegarea CEC a dreptului de a-şi înfiinţa reprezentanţe permanente în teritoriu;
- prevederea procedurii de certificare a funcţionarilor electorali;
- includerea în componenţa consiliilor electorale ale consiliilor electorale de circumscripţie electorală şi a
birourilor electorale ale secţiilor de votare, în exclusivitate, a persoanelor certificate;
- digitalizarea procesului electoral;
- promovarea unei politici de cadre potrivite care ar reduce fluctuaţia cadrelor;
- revizuirea modului de constituire a CEC – eventuala numire a membrilor CEC în baza criteriilor de profesionalism urmare a unui concurs public;
- aplicarea, în practică, a procedurilor de verificare şi audiere a candidaţilor la funcţiile de membru al CEC;
- dezvoltarea cadrului legal privind transparenţa CEC prin reguli interne de organizare a procedurilor de consultare publică în procesul de elaborare şi adoptare a deciziilor;
- sporirea transparenţei CEC, dar şi asigurarea transparenţei cuvenite a consiliilor electorale de
circumscripţie electorală şi a birourilor electorale ale secţiilor de votare, prin punerea în aplicare plenară a prevederilor Legii nr. 239/2008 privind transparenţa în procesul decizional şi, cu titlu de recomandare,
a prevederilor Hotărârii Guvernului nr. 188/2012 privind paginile oficiale ale autorităţilor administraţiei publice în reţeaua Internet;
- îmbunătăţirea cadrului legal menit să responsabilizeze CEC, inclusiv revizuirea prevederilor aferente contenciosului electoral;
- asigurarea unei veritabile audieri a rapoartelor CEC în plenul Parlamentului;
- implementarea de către CEC a recomandărilor Curţii de Conturi;
- dezvoltarea cadrului legal prin reguli de etică şi deontologie aplicabile membrilor CEC;
- punerea în aplicare, efectivă şi plenară, a instrumentarului menit să asigure integritatea instituţională;
- dezvoltarea, pe pagina web a CEC, a modulului anticorupţie şi a compartimentului dedicat carierei.
- îmbunătăţirea cadrului legal aferent monitorizării cheltuielilor concurenţilor electorali în campanie electorală, precum şi, în aceeaşi ordine de idei, sporirea capacităţii CEC, inclusiv prin instruirea suplimentară a personalului;
- reglementarea mediului informaţional on-line în perioada electorală;
- îmbunătăţirea cadrului legal menit să prevină utilizarea resurselor administrative în perioada electorală;
- sporirea capacităţilor Centrului de Instruire Continuă în Domeniul Electoral;
- sporirea vizibilităţii programelor de informare dedicate populaţiei;
- sporirea capacităţii de supraveghere, monitorizare şi sancţionare a Consiliului Audiovizualului;
- asigurarea stabilităţii legislaţiei electorale - în modificarea legislaţiei electorale, ghidarea de standardele internaţionale şi exigenţele tehnicii legislative;
- conjugarea eforturilor tuturor autorităţilor competente în sporirea calităţii listelor electorale;
- reconsiderarea mecanismului de înregistrare prealabilă a alegătorilor;
- sporirea accesibilităţii secţiilor de votare pentru persoanele cu dizabilităţi;
- îmbunătăţirea cadrului legal menit să asigure integritatea procesului electoral;
- îmbunătăţirea programelor de promovare a comportamentului antifraudă electorală.